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CAMPESINADO NO ESTÁ DE ACUERDO CON EL “FAST TRACK” DE PARQUES NACIONALES

Foto Semana

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Con gran entusiasmo recibimos el Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, igualmente la aprobación de la vía rápida para su desarrollo normativo, pero lamentamos profundamente que la Unidad de Parques estuviese preparando, sin poner en conocimiento de la MCN, un decreto con fuerza de ley en el marco de la vía rápida, que pretende legislar unilateralmente sobre los temas sensibles objeto de la concertación y que no han sido resueltos, como por ejemplo, el no reconocimiento de derechos asociados a la tierra.

Bogotá, 9 de marzo de 2017

Doctora
Julia Miranda Londoño
Directora
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales-UAESPNN

Cordial saludo,

Los delegados y las delegadas de las organizaciones campesinas ante la Mesa de Concertación Nacional -MCN- con instituciones para la formulación y gestión de la política pública participativa para la solución de conflictos territoriales en áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, informamos que:

Con base en el Acuerdo para la Prosperidad 079 de agosto 28/2012 y el Acuerdo de Voluntades de noviembre 26 y 27/2014 hemos desarrollado un proceso de concertación que atañe a los acuerdo incumplidos, acuerdos y desacuerdos. En esto reconocemos un esfuerzo de la institucionalidad por gestionar una solución a la situación del campesinado que habita los Parques Nacional Naturales y que con el actual régimen de Uso, Ocupación y Tenencia -UOT- configura la inviabilidad jurídica de aproximadamente el 65% de los PNN; en el mismo sentido limita la garantía de derechos a los campesinos que los habitan.

Con gran entusiasmo recibimos el Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, igualmente la aprobación de la vía rápida para su desarrollo normativo, pero lamentamos profundamente que la Unidad de Parques estuviese preparando, sin poner en conocimiento de la MCN, un decreto con fuerza de ley en el marco de la vía rápida, que pretende legislar unilateralmente sobre los temas sensibles objeto de la concertación y que no han sido resueltos, como por ejemplo, el no reconocimiento de derechos asociados a la tierra.

Esto configuró una pérdida de confianza de la delegación campesina en la Unidad de Parques, tanto por los temas que se pretende legislar, como por el hecho de que los delegados campesinos conocieron dicho proyecto de Decreto Ley por medios distintos a la concertación que mantenemos en la mesa.

Posterior al reclamo de dicha actuación, en la MCN se acordó una reunión entre los delegados y la Unidad de Parques para estudiar su propuesta de Decreto (que ya iba por la segunda versión); en dicha reunión la delegación constató la negativa de incluir fórmulas para dar solución real y posible a la actual informalidad en la que se encuentran los campesinos que habitan los Parques. Consideramos que los únicos aspectos que la Unidad acepta incluir en su propuesta de Decreto Ley son de carácter accesorio.

Por el contrario, las fórmulas planteadas se mantienen en el plano de lo históricamente planteado por la Unidad, fórmulas que no han resuelto el conflicto, sino que han generado unos nuevos, pese a que el Acuerdo de Paz específicamente estipula formas de solución para las comunidades campesinas que habitan las áreas de especial interés ambiental y que pasan por la actualización del uso de la áreas que deben tener un manejo ambiental especial.

Adicionalmente, en el pasado se han suscrito acuerdos con comunidades campesinas de algunos Parques [1], sin embargo, décadas después vemos cómo éstos se mantienen como acuerdos incumplidos.

En su tercera versión de Decreto Ley (también inconsulta), se agendó una nueva jornada de trabajo con los delegados designados para el caso. Luego de reflexionar con detenimiento, la delegación campesina ha definido no continuar con esta agenda de trabajo, dado que las formas usadas por la Unidad (que pretendía mantener en confidencialidad la propuesta sin concertarla en la mesa, siendo este decreto parte de las herramientas de una posible política pública), no recoge el espíritu de ampliación democrática que sustenta como pilar el Acuerdo Final. Tampoco vemos reflejado de ninguna manera los elementos específicos del Acuerdo Final enunciados en los puntos 1.1.8 y 1.1.10

Dado que este proyecto de decreto ley ya fue radicado ante Presidencia, nuestras proposiciones frente al mismo no serán atendidas ni incluidas, por ello nos preocupa continuar legitimando una construcción de decreto que entendemos violatoria del Acuerdo Final y de la MCN, por lo tanto solicitamos que las reuniones en las que hemos participado no se tomen en cuenta como concertación de dicha propuesta.

Agradecemos la atención prestada,

Delegación Campesina a la MCN

CC

  • Juan Manuel Santos Calderón Presidente de la República.
  • Agrupación Política Voces de Paz y Reconciliación.
  • Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación de la implementación del Acuerdo Final – CSIVI

[1] En los PNN VIPIS, Paya, Munchique y Paramillo.

 

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